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2018年全市国有林场改革进展情况
时间:2018-07-02     来源:造林科     作者:     点击:1608次

根据年初市委改革领导小组的要求,我们制定了2018年农村改革台账,主要是完成国有林场中长期发展规划的编制和落实国有林场的定性定编工作。

(一)国有林场中长期发展规划的编制工作。国有林场中长期发展规划是国有林场发展的蓝图,按照省林业厅的要求,要聘请具有乙级资质以上的单位进行设计,设计要进行野外调查、调阅资料、地类小班和林种树种的划分等工作,耗费较长的时间和精力。目前,各林场的外业调查工作已全部结束,靖边、府谷县的文本方案已形成,正在进行县级评审,神木、榆阳、定边、横山、佳县、子洲等五县市区正在进行文本编制。

(二)国有林场定性定编工作。2017年,市林业局依据《榆林市国有林场改革实施方案》的有关内容,积极与市编办对接,于年底前确定了国有林场的性质、单位名称、人员编制,并向8县市区编委下发了《关于全市国有林场改革后机构编制事项调整的通知》,各县市区林业局按照市编办的文件精神,与县市区编办、人社、财政等部门协调,落实定性定编和人员调配工作。改革后全市29个国有林场已全部定性为公益一类事业单位、核定编制702个。榆阳区根据林场现状,对现有职工进行调配。

(三)其他工作。一是生产任务顺利完成。上半年,全市国有林场按照县市区林业局的统一安排,积极开展造林、抚育、封育等林业生产工作。榆阳区五个国有林场共完成百万亩樟子松基地建设造林7800亩,防沙治沙示范项目樟子造林1600亩,中央财政补贴造林4146亩,国有林场大提升工程栽植2米大苗樟子松3.6万株,完成封育1.43万亩,森林抚育5300亩,完成全民义务植树10.55万株,育苗生产3600亩。高质量完成邓宝珊将军纪念馆绿化工程和陕北民歌博物馆绿化工程。靖边县七个国有林场共完成人工造林4500亩,补植2500亩,旅游专线补植30000株,抚育6800亩,平茬9500亩,道路绿化8.7公里,新育苗木84800株,经济林苗木嫁接50亩50万株。定边县五个国有林场共完成造林1456亩、抚育4676亩、封育6900亩、樟子松嫁接红松400亩。二是基础设施建设不断完善。各林场抓住改革有利机遇,大力推进基础设施建设。榆阳区新修林区防火道路15 公里;城郊林场投资69万元,对季鸾公园硬件设施进行维护,打造设施完善、特色鲜明的党性教育基地;巴拉素林场积极争取区级投资加强榆林国家沙漠森林公园建设,新建休闲步道5公里,新修停车场1万平米,启动人工湖扩建工程,使公园面貌逐年更新。定边县国有林场完成林区道路及防火通道20公里。三是森林资源管理全面加强。通过改革,国有林场明确了公益性质,主要职能转化为森林资源保护为主,为社会提供质量更好、数量更多的生态服务。各林场完善了森林资源管护机制,明确了管护任务,落实了管护责任。一是细致摸清国有林场森林资源情况。通对过国有林地现状进行全面摸排,进一步掌握国有林地的四至界限、林木生长状况,统计林地面积,并汇总成册,绘制林区分布图;二是不断完善管护制度和考核制度,全面落实专职护林员的管护责任。各林场把国有林地全部分区划块,将封禁管护任务落实到护林员身上,加强考核管理,护林员每月到林区巡查天数不得少于26天。通过加强管护、加大处罚力度等措施,使林区封山禁牧、林地保护工作得到极大提升。榆阳区林业局开展“精准护林、挂图作战”专项行动,进一步提高林地、林木资源精准管护水平,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,确保国有森林资源安全。三是全面开展国有林场资金自查工作。原非全额事业单位的国有林场转为全额预算事业单位后,实行“收支两条线”,所有收入均上缴区财政专户,所需经费由财政统一预算安排。为了进一步规范林场财务工作,林业局开展了林场资金自查,确保林场资金安全示范有效运行,不出问题。四是森林防火工作扎实有效。由于今年春季全区降雨偏少,气候干燥,森林防火责任重大。各林场防火应急队严阵以待,时刻监测林区火情,制定防火应急预案,落实责任人,严格实行24小时值班制。特别是在春节、清明期间,林场工作人员放弃休假,严防死守,做到一有火情,及时处置,全区未发生一起较大以上森林火灾。

 

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